“减负”反变“增负”，校外辅导业规范化发展应获重视

        近日，一则新闻引发教育部门及众家长的关注，北京一家长算了一笔账，仅一个寒假孩子的补课费用就达近万元，与北京市的平均工资持平，校外辅导成为继医疗、教育之外的重要家庭开支。早在2013年8月22日，教育部推行《小学生减负十条规定》，一时间减轻了学生的课业负担，但是在政策约束学校不得留过多的课外作业之风的促进下，校外辅导市场迅速发展。减负政策在有效的推进九年义务教育发展的同时，从某种程度上也对于家长带来校外辅导的高成本及对于学生的高压力的负面影响。

        针对校外培训的风靡，2018年2月26日，春节过后的***教育部办公厅联合民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅共同印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，该《通知》明确了对不规范校外辅导机构的清理，同时明确了校外培训的内容限制，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训、超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。该政策的实施将对校外辅导市场的发展起到严格的规范作用。

 

        校外培训本质上并非校外进行教学内容的辅导，更多的是针对家长及教育的需求开展的素质教育的培训，但是现阶段我国校外培训逐渐向学生的课外作业及延伸的课本教学内容的发展，在给家长打来经济压力的同时给学生带来了较大的学习压力，产生了严重的偏差。2013年国家教育发展减负政策实施以来，学校教育前期课本中很多相关知识点被删减，后期的教育难度会显著提升，增加学校教育难度的同时，也限制了学生对教学内容全面掌握和理解，减负政策实施后导致学校教育与升学要求差异明显，校外辅导作为政策非约束方得到迅速发展。除了减负政策产生的负面效应，我国教育资源分配不均及升学压力的约束也是校外培训发展的重要原因。

 

        “穷”了家长“富”了行业，校外培训机构发展迅猛

        近年来，校外培训成为了每个学生的“标配”，五花八门的培训班，在“穷”了家长的同时却“富”了行业。国内以新东方和好未来培训机构为代表，涉及语言培训、课业培训等教学内容，截止至2017年两公司的营业收入和净利润不断增加。但终以新东方教育集团为引领，2017年，新东方已经在全国65座城市设立了77所学校和778座学习中心，主要提供出国留学考试及英语培训服务，K12教育及培训服务，以及幼儿教育、教辅材料和在线教育服务等其他服务。2017年公司营业收入和净利润分别为18亿美元和2.75亿美元，明显高于好未来。但是随着好未来K12教育业务的发展，2017财年其营业收入和净利润快速增加。

 

图表2：2013-2017财年新东方及好未来营业收入（单位：百万美元）

资料来源：公司财报 前瞻产业研究院整理

 

图表3：2013-2017财年新东方及好未来净利润（单位：百万美元）

 

注：新东方2017财年是指2016年6月1日至2017年5月31日。好未来2017财年是指2016年3月1日至2017年2月29日。

        资料来源：公司财报 前瞻产业研究院整理

        除新东方和好未来等国内教育培训代表性的两大品牌，学大教育、龙人教育和巨人教育等均强势进军校外培训业务，近年来的发展速度和扩张规模也有所增加。由此可见，现阶段，校外培训在教育延伸领域占有重要的市场地位，其行业的盈利能力获得企业的入场重视。

        校外培训规范发展成必然，多方助力规范发展

        根据前瞻产业研究院统计数据显示，近年来，K12课外辅导市场爆发增长，2016年我国中小学辅导机构市场规模超过8000亿元。但是主要的辅导内容却并非校外培训*初发展的素质教育培训内容，而主要是针对中小学生在学习中出现的问题给予课余时间的课程辅导，在跟风推动和教育乱象的影响下，毫不夸张的说校外培训已经成为每个家庭的选择，且培训年级逐渐从中学延伸至小学，一段时间内中小学校外辅导市场近年进入疯狂增长阶段。

        校外培训发展之初影视对学校教育的补充和学生素质教育的拓展，但是现阶段，校外培训已经逐渐形成了一种“喧宾夺主”的发展模式。在利益的促进下，校外培训与个别教师合作对学生进行课外教学内容的辅导。在增加了家长经济负担的同时，也为学生带来了较大的课外负担，且严重影响了学校上课的积极性，由此产生较坏效果的恶性循环。我国各个地区的共同特征即为高度重视孩子的教育发展，但是相关企业不能以此弱点，只为谋取利益，应明确自身的社会责任，规范化发展，增强对学生素质教育课程的宣传和教育。另外政策也应明确校外培训的发展方向和教育内容与企业携手推动教育培训的“规范化、有序化、促进化”发展；除此之外，家长也不应跟风报班，应根据孩子的实际情况，形成明确的判断，避免跟风培训，在增加家庭负担的基础上影响孩子学习的积极性。