让青少年教育“轻装前行”

近日，“学而思”培训机构在成都被责令整改，中小学生课外培训再次成为舆论关注的焦点。当下，中小学生课外培训的火热并不会因为某个机构的整改而消退，一方面，主管部门需要更多的理性和冷静思考，怎样多方位、全过程加强对青少年教育培训市场的监管；另一方面，则要正视如何真正为青少年减负，减的到底是谁的负。
　　
　　近年来，中小学教育培训市场正处于需求旺盛、高速增长期，规模不断壮大。如此庞大的市场机会，吸引了各种社会资本、投资主体进入中小学教育培训行业。其中有大的全国性培训机构，更多的则是地方性中小机构，甚至成为不少上市企业进行业务重组的“资本故事”，呈现出鱼龙混杂的局面。在这种参差不齐的市场格局中，暴露出诸多问题。比如，借用知名机构办学进行欺诈造假，夸大和虚假宣传；追究低成本，降低办学条件，安全缺乏保障；从业人员和培训师资混杂，教学手段不规范，极易造成未成年人在培训中受到心理伤害或性格扭曲等等。
　　
　　要解决这些问题，监管部门必须加强把关，打好“组合拳”。首先要提升准入的标准，尤其是在准入环节制定更加严格的师资、办学条件等要素标准，杜绝劣质机构入场。要在准入阶段与履行教育的社会责任结合起来，设置相应的准入条件和考核指标。过程监管更是重头戏。要加强对培训机构教学过程的定期检查、突击抽查，健全信息公示机制，建立社会监督的公众平台，鼓励家长和学生参与培训机构监督，促进培训机构规范过程管理。
　　
　　有效的监管离不开对违规行为的严肃处置。应当说，目前我国中小学教育培训市场总体上还处于初级阶段，行业集中度低，培训主体数量庞大，几个人的“作坊式”、“游击队”式培训机构数量众多，由此也导致了培训过程的违规行为屡见不鲜。需要明确违规责任，加大违规处罚力度，消除“劣币驱逐良币”效应，促进行业进一步规范发展，提升教育培训行业的整体发展水平。
　　
　　但更需要我们思考的问题是，为何家长们对中小学教育培训机构趋之若鹜，政府的整顿治理会不会反而不被很多家长理解和支持。2017年中考、高考将至，这场考试分数决定一切的机制并未改变，学生和家长肩上的“负”便没有减轻的根本。因此，中小学在校减掉的“负”转移到了课外辅导机构，不仅增加了学习的成本和精力，还导致多元化市场监管的困难，违背了减负的初衷。甚至，在很多家长眼中，口碑良好、效果显著的培训机构才是“救命的稻草”。
　　
　　对教育培训机构的监管必须与中小学教育体制改革的方向一致。中小学教育在朝着减负、去应试化的方向发展，这并非一日之功。减负并不意味着提前放学、自由活动，而是在课程设置上增加趣味性、互动性和丰富性，不唯成绩论好坏。同样的，中小学教育培训机构也不能反其道而行之，应更多关注能力、素质的相关内容，抓住行业监管和洗牌的机会重塑优势，为行业发展树立示范。